Besatzungs-Alarm – orange Kontur des heutigen DeutschlandsDie Akte öffnen ↗
Das Dossier zur deutschen Hoheit1945 → 2011 → Heute

DEUTSCHLAND.
SOUVERÄN.
ABER WIE?

Schäubles Satz steht im Raum. Wir legen die Verträge daneben: Was endete? Was blieb? Und wo ist deutsche Hoheit tatsächlich beschränkt?

Der Ausgangspunkt · Originalaussage 2011Wortlaut & Kontext prüfen ↗
Aus dem Archiv · 2011
European Banking Congress · Frankfurt00:21

Bereitgestellter Ausschnitt. Das vollständige Redevideo ist zum Abgleich verlinkt. Wortlaut und Kontext ansehen ↗ · Amtliche Redefassung im Archiv ↗

Und wir in Deutschland sind seit dem 8. Mai 1945 zu keinem Zeitpunkt mehr voll souverän gewesen.
46 untersuchte Regeln28 LiteratureinträgeOriginale lesen. Befugnisse prüfen.Die vollständige Untersuchung ↗
02 / Die große Zeitlinie

Das Ende einer Macht.
Der Fortbestand von Regeln.

Vier Rechtslinien, die häufig vermischt werden. Entscheidend ist, aus welcher Grundlage eine heutige Befugnis stammt.

Besatzungsregime endet 1955, Viermächterechte 1990/91; konkrete Verträge und europäische Zuständigkeiten werden getrennt betrachtet.
Vereinfachte Darstellung mit schematischen Abständen. Die Balken messen keinen Anteil von Souveränität. Daten & Originalquellen ↗
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Die Übergänge im Detail ↗
Der Schnitt bleibt entscheidend.

Der Zwei-plus-Vier-Vertrag beendet die Viermächterechte und enthält zugleich fortdauernde Bindungen: den ABC-Waffenverzicht und Stationierungsbeschränkungen im Gebiet der ehemaligen DDR und Berlins. Selbst eine wirksame spätere Vertragsbeendigung ließe frühere alliierte Vorrechte laut WD 2–008/24 nicht wiederaufleben.

Verpflichtungen und Vertragsende prüfen ↗
03 / Hoheit ganz konkret

Ein Stützpunkt.
Mehrere Zuständigkeiten.

Deutsches Staatsgebiet, grundsätzlich deutsches Recht – und zugleich vertraglich begrenzte deutsche Eingriffs- und Durchsetzungsbefugnisse. Genau dort liegt die konkrete Frage.

Schematische Militärliegenschaft auf deutschem Staatsgebiet: deutsches Recht, eigene Führung, geregelter Zutritt und Vollstreckungsgrenze.
Rechtsmodell, keine Darstellung einer tatsächlichen Militäranlage. Quellen: Art. 53, 53A ZA-NTS und Unterzeichnungsprotokoll ↗
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01

Deutsches Recht gilt grundsätzlich.

Art. 53 Absatz 1 lässt deutsche Vorschriften grundsätzlich gelten. Für die militärische Nutzung und innere Organisation bestehen besondere Vertragsregeln. Die Anlage wird dadurch kein ausländisches Staatsgebiet.

Originalgrundlage und konkrete Grenzen ↗

Deutsches Gebiet. Begrenzte Durchsetzung.

Die WD-Analyse zu Ramstein benennt funktionale Einschränkungen der Gebietshoheit durch Vorrechte, Befreiungen und Immunitäten. Welche deutsche Befugnis betroffen ist, zeigt der Rechteatlas für jede Regel gesondert.

Truppenrechte und deutsche Kontrolle ↗

Wer deutsche Soldaten entsendet.

Das Pegasus-Urteil betrifft die deutsche Einsatzentscheidung: grundsätzlich vorherige Zustimmung des Bundestages, besondere Regeln bei Eilfällen. Es klärt die innerstaatliche Verantwortung für deutsche Auslandseinsätze.

Parlamentsvorbehalt und Eilentscheidung ↗
Illustrative Akte zur Fortgeltungsliste 1.4 mit 19 erläuterten Einzelbestimmungen.Grafik in voller Größe öffnen ↗
04 / Die vielzitierte Fortgeltungsliste

Was steht
wirklich in 1.4?

Die Liste der Wissenschaftlichen Dienste ist ein Verzeichnis erhaltener Bestimmungen. Sie enthält echte Grenzen deutscher Gerichte – aber auch ausdrücklich deutsche Änderungsbefugnisse.

Wir gehen jede einzelne Bestimmung durch. Mit ihrem Anwendungsbereich, ihrer konkreten Wirkung und dem verlinkten Original.

Die gesamte Liste öffnen ↗
05 / Überwachung & Geheimverträge

Was war vereinbart?
Was ist behauptet?

Nachweisbare Überwachungsvereinbarungen und die Erzählung eines Vertrags bis 2099 verlangen jeweils eine eigene Prüfung.

1968 → 1990 → 2013

Überwachung hatte konkrete Regeln.

Foschepoth dokumentiert ausländische Ersuchen sowie Anwesenheits- und Informationsrechte. Prüfung und Anordnung blieben im beschriebenen Verfahren deutschen Stellen vorbehalten. Die Vereinbarungen bestanden 2011 formal noch und wurden 2013 aufgehoben.

Laut Bundesregierung waren sie seit 1990 nicht mehr angewandt worden. Diese Auskunft zur Praxis wird von ihrer damaligen rechtlichen Geltung getrennt.

Verfahren, Befugnisse und Aufhebung ↗
2099? / Komossa und die Quellenkritik

Die Behauptung ist kein Vertragsnachweis.

Komossas russische Ausgabe enthält die Geheimvertragsbehauptung tatsächlich. Die Wissenschaftlichen Dienste behandeln die angebliche Vorlage anhand konkreter Fälschungsmerkmale; Ströbeles Nachfragen und die Regierungsantworten von 2009 sind im Original verlinkt.

Historische alliierte Vorbehalte bleiben davon unberührt. Sie belegen für sich keinen geheimen Vertrag mit Laufzeit bis 2099.

Buchstelle, Antworten und Fälschungsanalyse ↗
06 / Der Rechteatlas

Die Regel entscheidet.

Durchsuche die untersuchten Befugnisse. Jeder Eintrag führt zur ausführlichen Erklärung mit Rechtsgrundlage, konkreter Grenze und verbleibender deutscher Zuständigkeit.

Das vollständige Dossier lesen ↗
07 / Die europäische Ebene

Übertragen ist nicht
überall dasselbe.

In ausschließlichen EU-Bereichen fehlt Deutschland die eigene Gesetzgebungsfreiheit. In anderen Bereichen hängt die Grenze davon ab, ob und wie die EU zuständig wird.

Ausschließliche, geteilte und unterstützende EU-Zuständigkeiten mit unterschiedlichen Folgen für deutsche Gesetzgebung.
Schematische Kategorien, keine Mengenanteile. Vertragsartikel und weitere Kategorien ↗
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Rechtliche Bindung und Kritik daran.

Auch Schachtschneider erklärt die Besatzungszeit für beendet und Deutschland für rechtlich souverän. Seine EU-Kritik richtet sich auf demokratische Legitimation und Grenzen der Übertragung. Die tatsächlichen Zuständigkeiten werden hier anhand der Verträge eingeordnet.

Souveränitätslehre und konkrete Textstellen ↗
08 / Der Blick in die USA

Gegenseitig.
Aber nicht spiegelgleich.

Auch deutsche Truppen können auf US-Boden besondere Grundrechte aus dem NATO-Truppenstatut haben. Das Deutschland-Zusatzabkommen begründet zusätzliche, territorial besondere Rechte.

Deutschland und USA können im NATO-Truppenstatut jeweils Entsende- oder Aufnahmestaat sein.
Ein konkreter Beleg: Die IRS erläutert Steuerprivilegien für entsandte NATO-Angehörige. Den Vergleich und seine Grenzen prüfen ↗
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Sechs belegte Vergleichspunkte ↗
Rechtsposition und politische Abhängigkeit.

Braml untersucht Europas militärische, wirtschaftliche und technologische Abhängigkeiten. Diese Perspektive ergänzt den Rechtsvergleich: Ein enger politischer Handlungsspielraum und eine vertragliche Sonderbefugnis sind gesondert nachzuweisen.

Transatlantische Interessen und Abhängigkeiten ↗
Der Maßstab dieser Untersuchung

Auch ein bisschen
beschränkt ist beschränkt.

Deshalb nennt dieses Dossier die konkrete Grenze – und genauso konkret die deutsche Befugnis, die bestehen bleibt.

Vom großen Satz zur einzelnen Regel ↗
10 / Literaturtipps

Weiterlesen.
Alle Perspektiven im Regal.

Alle 28 Literatureinträge an einem Ort, nach den Fragen dieses Dossiers geordnet. Kurze Zusammenfassungen zeigen den Beitrag zum Thema; Ausgabe, Fundstellen und Grenzen stehen bei der jeweiligen Einordnung. Sprachfassungen und Akteneditionen sind als solche berücksichtigt.

Besatzungsende & fortgeltendes Recht

Buchcover: Deutschland einig Vaterland

Andreas Rödder

Deutschland einig Vaterland

2009 · C.H.Beck

Rödder ordnet den Weg zur deutschen Einheit in die Entwicklungen in DDR, Bundesrepublik und internationaler Diplomatie ein.

Einordnung & Belege ↗
Buchcover: Besatzungsrecht im wiedervereinten Deutschland

Michael Rensmann

Besatzungsrecht im wiedervereinten Deutschland

2002 · Nomos

Die Untersuchung unterscheidet aufgehobene, umgewandelte und fortgeltende besatzungsrechtliche Normen sowie deren Weiterwirkung in vertraglichen Vereinbarungen.

Einordnung & Belege ↗
Buchcover: Truppenstationierung in der Bundesrepublik Deutschland

Daniel Hofmann

Truppenstationierung in der Bundesrepublik Deutschland

1997 · R. Oldenbourg Verlag

Die aktenbasierte Studie untersucht die Vertragsverhandlungen über westliche Truppen von 1951 bis 1959.

Einordnung & Belege ↗
Cover nicht verfügbar

Helga Haftendorn, Henning Riecke (Hg.)

… die volle Macht eines souveränen Staates …

1996 · Nomos Verlagsgesellschaft

Der Sammelband untersucht, wie die alliierten Vorbehaltsrechte die Außenpolitik der Bundesrepublik bis 1990 begrenzten und wie sich zugleich deutsche Mitsprache entwickelte.

Einordnung & Belege ↗
Buchcover: Deutschland und der Zwei-plus-Vier-Vertrag

Michael Grandt

Deutschland und der Zwei-plus-Vier-Vertrag

2024 · Kopp Verlag

Grandt erkennt im Vertragstext die Beendigung der alliierten Rechte und die volle Souveränität an, stellt deren praktische Reichweite jedoch mit Blick auf Truppenimmunität und Überwachungsvereinbarungen infrage.

Einordnung & Belege ↗

Truppenrecht & transatlantisches Bündnis

Buchcover: The Handbook of the Law of Visiting Forces

Dieter Fleck

The Handbook of the Law of Visiting Forces

2018 · Oxford University Press

Das Handbuch erläutert die Rechtsstellung ausländischer Streitkräfte und vergleicht NATO-, UN- und weitere Truppenstatute.

Einordnung & Belege ↗
Buchcover: Die transatlantische Illusion

Josef Braml

Die transatlantische Illusion

2022 · C.H.Beck

Braml beschreibt militärische, wirtschaftliche und technologische Abhängigkeiten Europas von den USA als Problem eigenständiger Außenpolitik.

Einordnung & Belege ↗
Buchcover: Imperfect Unions

Helga Haftendorn, Robert O. Keohane und Celeste A. Wallander (Hg.)

Imperfect Unions

1999 · Oxford University Press

Der Sammelband untersucht, wie Sicherheitsinstitutionen nationale Politik beeinflussen.

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Buchcover: Kernwaffen und die Glaubwürdigkeit der Allianz

Helga Haftendorn

Kernwaffen und die Glaubwürdigkeit der Allianz

1994 · Nomos

Die Studie untersucht, wie veränderte nukleare Kräfteverhältnisse die NATO 1966/67 unter Druck setzten und wie die Bündnispartner einen neuen Konsens aushandelten.

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Buchcover: NATO and the Nuclear Revolution

Helga Haftendorn

NATO and the Nuclear Revolution

1996 · Oxford University Press

Vier Fallstudien behandeln den Streit um Nuklearstrategie, nukleare Konsultation, Streitkräfteplanung und den Harmel-Prozess als Antwort auf die Bündniskrise von 1966/67.

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Cover nicht verfügbar

Helga Haftendorn und Christian Tuschhoff (Hg.)

America and Europe in an Era of Change

1993 · Westview Press; heute Routledge

Der Band behandelt den Wandel der transatlantischen Beziehungen nach dem Kalten Krieg: internationale Machtstrukturen, Institutionen, innerstaatliche Einflüsse und neue Rollen der USA und Europas.

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Cover nicht verfügbar

Helga Haftendorn und Jakob Schissler (Hg.)

Rekonstruktion amerikanischer Stärke

1988 · De Gruyter

Der Gegenstand ist die Sicherheits- und Rüstungskontrollpolitik der Reagan-Regierung.

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Cover nicht verfügbar

Helga Haftendorn und Jakob Schissler (Hg.)

The Reagan Administration

1988 · De Gruyter

Die Autorinnenbibliografie weist den englischen Reagan-Band als Übersetzung des deutschen Bandes aus.

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Überwachung & Geheimvertragsbehauptungen

Buchcover: Überwachtes Deutschland

Josef Foschepoth

Überwachtes Deutschland

2017 · Vandenhoeck & Ruprecht

Die Studie behandelt die Geschichte der Post- und Telefonüberwachung in der alten Bundesrepublik und die Zusammenarbeit westdeutscher Stellen mit den früheren Besatzungsmächten.

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Buchcover: Немецкая карта. Тайная игра секретных служб

Gerd-Helmut Komossa / Герд-Хельмут Комосса

Немецкая карта. Тайная игра секретных служб

2009 · Фолио

Soldatische Erinnerungen mit Schwerpunkt 1955–2005 und bündnispolitischen Deutungen.

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Souveränität, Europa & Freiheit

Buchcover: Sovereignty

Dieter Grimm

Sovereignty

2015 · Columbia University Press

Grimm verfolgt den Wandel des Souveränitätsbegriffs und unterscheidet unter anderem innere und äußere Souveränität sowie Bezüge auf Volk, Nation, Staat und Föderation.

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Buchcover: Die Souveränität Deutschlands

Karl Albrecht Schachtschneider

Die Souveränität Deutschlands

2012 · Kopp Verlag

Schachtschneider entwickelt Souveränität aus Freiheit und demokratischer Selbstbestimmung der Bürger.

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Buchcover: Souveränität

Karl Albrecht Schachtschneider

Souveränität

2015 · Duncker & Humblot

Souveränitätslehre mit unmittelbar einschlägigem Deutschland- und EU-Teil.

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Buchcover: Prinzipien des Rechtsstaates

Karl Albrecht Schachtschneider

Prinzipien des Rechtsstaates

2006 · Duncker & Humblot

Systematische Rechtsstaatslehre mit ausdrücklichen Abschnitten zu EU-Rechtsetzung, Gemeinschaftsrechtsvorrang und Europäischer Zentralbank.

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Buchcover: Freiheit in der Republik

Karl Albrecht Schachtschneider

Freiheit in der Republik

2007 · Duncker & Humblot

Grundlagenwerk zu Freiheit, Sittlichkeit, Rechtlichkeit und Republik.

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Buchcover: Parteiausschluß und Verfassung

Karl Albrecht Schachtschneider

Parteiausschluß und Verfassung

2021 · Duncker & Humblot

Untersuchung der verfassungsrechtlichen Stellung politischer Parteien, ihrer Grundrechtsbindung und des Rechtsschutzes bei Parteiausschlüssen.

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Außenpolitik & historische Akten

Cover nicht verfügbar

Helga Haftendorn

Deutsche Außenpolitik zwischen Selbstbeschränkung und Selbstbehauptung

2001 · Deutsche Verlags-Anstalt

Der Überblick verfolgt deutsche Außenpolitik von der alliierten Ausgangslage über Westintegration, NATO, Ostpolitik und Wiedervereinigung bis zur Europäischen Union.

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Buchcover: Coming of Age

Helga Haftendorn

Coming of Age

2006 · Rowman & Littlefield

Haftendorn beschreibt den Weg von der eingeschränkten Handlungsfähigkeit beider deutscher Staaten zu größerem außenpolitischem Einfluss durch europäische und atlantische Institutionen.

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Cover nicht verfügbar

Helga Haftendorn

Abrüstungs- und Entspannungspolitik zwischen Sicherheitsbefriedigung und Friedenssicherung

1974 · Bertelsmann Universitätsverlag

Das gelesene Original-Inhaltsverzeichnis erschließt Abrüstung und deutsche Frage, kooperative Rüstungssteuerung, nukleare Optionen, Gewaltverzicht, konventionelle Truppenreduzierung und KSZE.

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Cover nicht verfügbar

Helga Haftendorn

Sicherheit und Stabilität

1986 · Deutscher Taschenbuch Verlag

Untersucht laut Titel und autorisierter Bibliografie die Außenbeziehungen im Umfeld von Energiekrise, Bündnispolitik und NATO-Doppelbeschluss.

Einordnung & Belege ↗
Cover nicht verfügbar

Helga Haftendorn

Security and Détente

1985 · Praeger

Die Buchbeschreibung erfasst die Außenpolitik seit 1955 und den Zielkonflikt zwischen Westbindung, Entspannung und Wiedervereinigung.

Einordnung & Belege ↗
Buchcover: Akten zur Auswärtigen Politik der Bundesrepublik Deutschland 1967

Hans-Peter Schwarz (Haupthg.), Helga Haftendorn u. a. (Mithg.); IfZ im Auftrag des Auswärtigen Amts

Akten zur Auswärtigen Politik der Bundesrepublik Deutschland 1967

1998 · R. Oldenbourg Verlag

Die Edition erschließt Akten des Auswärtigen Amts und ergänzende Gesprächsaufzeichnungen des Bundeskanzleramts.

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Buchcover: Akten zur Auswärtigen Politik der Bundesrepublik Deutschland 1973

Hans-Peter Schwarz (Haupthg.), Helga Haftendorn u. a. (Mithg.); IfZ im Auftrag des Auswärtigen Amts

Akten zur Auswärtigen Politik der Bundesrepublik Deutschland 1973

2004 · R. Oldenbourg Verlag

426 Dokumente zu Ostpolitik und Verträgen, UNO-Beitritt beider deutscher Staaten, Berlin, KSZE, MBFR, transatlantischen Beziehungen und Energiekrise.

Einordnung & Belege ↗

Cover: jeweiliger Verlag. Bei fehlendem verifiziertem Cover ist dies angegeben. Ausgabenunterschiede und zusammengehörige Sprachfassungen werden in der Literaturprüfung erläutert.

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